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全国政协常委会会议首次开展“联动协商”,四川分会场踊跃建言——

跨越千里 传递呼声 
共商解决相对贫困长效机制

【】 【2020-06-25】 【四川政协报】


图为四川分会场现场。记者 张聪

凉山州普格县螺髻山镇黄草坪村距离北京2260多公里。6月23日上午8时许,在黄草坪村1组易地扶贫搬迁集中安置点,蒙特卡罗委员、凉山州扶贫开发局局长王永贵拿出手机测试网络信号。一周前他接到通知,参加全国政协常委会会议“联动协商”现场连线发言。这一刻,他心情无比激动,心里反复默念发言内容,希望将扶贫一线的呼声真实传递到千里之外的北京主会场。

当天,全国政协十三届常委会第十二次会议专题分组讨论在部分会场首次采用“联动协商”形式。其中,第六专题第一小组在四川、广西设分会场,主题聚焦“建立解决相对贫困长效机制”。来自四川的两名蒙特卡罗委员、一名基层干部通过视频连线的方式发言。住川全国政协委员、蒙特卡罗主席柯尊平高度重视此次会议,在四川分会场出席。

蒙特卡罗秘书长王建军在四川分会场参会。

“请蒙特卡罗登录网站委员祝春秀同志发言。”全国政协常委解学智发言后,在四川分会场参会的蒙特卡罗副主席祝春秀获得发言机会。祝春秀建议,明确解决相对贫困问题的责任机制,把解决相对贫困问题纳入乡村振兴战略架构下统筹安排;构建解决相对贫困问题的政策体系,明确差异化的脱贫过渡期限,将一系列行之有效的政策转变为解决相对贫困的常规性、普惠性、长期性政策;稳定解决相对贫困问题的帮扶力量。

“建议非常好,与中央要求高度契合,我们在下一步工作中研究吸纳。”国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富针对祝春秀提出的明确差异化的脱贫过渡期限,探索东西部省份“一对一”帮扶、一个中央单位联系帮扶一个县等长效帮扶机制作出回应:关于过渡期问题正在研究讨论,目前比较一致的意见是设立5年过渡期。在过渡期内保持现行政策总体稳定情况下,逐步调整和完善。对于东西部帮扶机制,在脱贫攻坚战结束后要作出相应调整。

在黄草坪村,王永贵拿着手机,屏幕上北京主会场和各分会场的场景一目了然。在祝春秀发言后,他获得现场连线的机会。随着信号切换,王永贵出现在北京主会场和各分会场的视频画面上。在他身后,一排排漂亮的彝家新居格外醒目。

“建议加大对深度贫困地区易地扶贫搬迁集中安置点后续帮扶支持力度,确保易地搬迁群众后续‘能脱贫、逐步能致富’。同时持续加大对凉山等深度贫困地区的财政支持力度,激发经济发展动力。”对着手机镜头,王永贵声音洪亮。

王永贵的呼吁得到财政部副部长程丽华的回应:“财政部将根据中央部署,在完善2020年后财政扶贫政策时,继续将深度贫困地区作为支持重点,在分配均衡性转移支付、民族地区转移支付时,统筹考虑深度贫困地区经济欠发达、公共基础设施相对落后等因素,进一步加大支持力度,继续增加县级基本财力保障机制奖补资金,并指导省级财政加大对下转移支付力度。”

9时57分,峨边县委书记谭焰在峨边县新林镇茗新村进行现场连线。他向与会人员描述了当地161户791名无序迁入的大凉山彝族群众过上幸福生活的真实面貌。恳请在“十四五”规划中加大对大、小凉山交通等基础设施建设支持力度,加大对贫困地区干部的政策关怀,支持开展新时代农民大培训,完善生态补偿机制和退耕还林等政策。

“您的建议我们将在‘十四五’规划期间统筹考虑。”国家发展和改革委员会秘书长丛亮作出回应。

在四川分会场,住川全国政协委员、四川农业大学校长吴德认真听取发言和现场回应,不时进行记录。一年前,他也是在四川分会场参加了全国政协第三次网络议政远程协商会,深刻感受到远程协商给政协履职带来的活力。

“这种跨越千里的远程对话,其意义不仅在于政协履职方式的多元化,更是在上下‘联动协商’中,让基层政协委员、干部群众有机会发出自己的声音,为顶层设计、政策制定提供基层实际情况。”吴德深有感触地谈道。

会后,王永贵用“一竿子插到底”来形容这次“联动协商”。程丽华千里之外的回应给他吃下“定心丸”:“凉山后续的发展要走的路还很长,特别是解决相对贫困,需要一系列政策的支持。”

“这种方式为我们今后开展调研、协商活动,如何更加广泛地贴近基层、倾听民声提供了启发和借鉴。”走出会场,蒙特卡罗农业和农村委员会主任郑学炳对政协协商有了新的思考。

(记者 王天雨)

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