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特别策划丨防灾减灾救灾 政协人在行动

【】 【2020-07-30】 【四川政协报】

编者按

今年入汛以来,我省多地发生强降雨过程,造成部分地区发生较重洪涝灾害和地质灾害险情。为应对可能发生和已发生的地质灾害险情,保障群众生命财产安全,全蒙特卡罗各级组织及广大委员深入一线、积极行动,主动投身防灾减灾救灾,展现了新时代政协人的担当作为。

雨情就是命令,解民忧、纾民困,政协人永远在路上。

政协故事

广元市政协:齐心协力确保安全度汛

7月22日,青川县气象局发布暴雨橙色预警。接到险情预警通知后,广元市政协机关干部、民主村驻村第一书记罗锦贤赶紧通知王开武、侯建两名驻村工作队队员,商量着分别前往村组提醒村民。

“老唐,这两天可能要下暴雨,你们一定要增强防范意识,保持手机畅通,千万不要到河边、山脚等危险地带去哦”“李大姐,你一个人在山上不太安全,还是跟我们到山下的应急避险点去躲一下嘛”……7月22日下午3时,罗锦贤和村党支部书记鲜红霞等人冒着小雨来到陈家湾社的几户群众家中,一边向村民通报汛情,一边宣传防汛措施,并及时转移了几位行动不便的老人。

“李大姐,你暂时待在这里不要走,等我们接到通知说雨停了后,再送你回家。”将脱贫户李秀花送到镇上的临时避难场所后,罗锦贤还不忘提醒她不要擅自回家,留在安全地带等待汛期结束。为应对今年防汛工作,罗锦贤等人作好了充分准备。

“经历了去年的特大洪水灾害,我们进一步细化完善了防汛应急响应机制,要求驻村第一书记和驻村干部要提前熟悉汛期防洪工作的各项措施,了解联系村组的地质灾害点和灾害发生后群众转移路线,做到防患于未然,早发现、早报告、早转移,全力保障群众生命财产安全。”广元市政协机关党委书记葛金凤回忆说,去年7月中旬,青川县连续发生强降雨,降雨量超过300毫米,导致当地河流水位暴涨,引发特大洪水。

洪水发生后,葛金凤第一时间联系当地乡镇干部和市政协驻村干部,了解实际情况,并带领市政协机关干部驱车前往村上开展救援工作。

“首先要保障人民群众生命安全,快速转移群众到安全地带是我们的首要任务。”葛金凤告诉记者,由于山洪汹涌,通村道路损毁严重,到达村上后,他们便蹚着半米多深的洪水挨家挨户去找人,成功将几十户受灾群众全部转移到山下安全地带,确保不落一户一人。

险情排除后,市政协机关干部分别前往危险地带,拉起警戒线,立起安全警示牌,及时清除障碍物,确保村民安全度汛。

“一场洪水,让村民的房屋、农田、道路几乎毁于一旦,群众看在眼里、疼在心里。”葛金凤告诉记者,洪水退去后,回到村里的群众看到家里一片狼藉,有些人忍不住痛哭起来。葛金凤暗自下定决心,坚决不能让一场洪水冲垮脱贫攻坚成果,一定要让乡亲们重拾信心。

回到市里后,葛金凤第一时间通过社情民意信息向市交通运输局反映了民主村的受灾情况,并建议对白龙湖附近几个村的村道进行统一灾后恢复重建,尽快打通当地村民的外出通道。他的建议迅速得到采纳落实,市交通运输局和当地有关部门很快协调应急资金抢通了村道。同时,针对受灾严重的几户村民,市、县有关部门还对他们的房屋进行了加固重建。市政协农业和农村委员会联系有关爱心企业,免费向受灾群众提供秧苗,帮助受灾群众补栽补种,最大限度减少损失。

“各方协力终于保住了民主村的脱贫成果,保住了村民们的幸福生活。”葛金凤认为,防汛防洪最有效的措施就是未雨绸缪、加强宣传。今年,广元市政协进一步优化驻村工作队防汛应急预案,明确责任分工,加强对村民的宣传引导,齐心协力防汛抗灾,不让暴雨冲垮村民的奔康之路。

(向海舒 记者 姜寒冬)

通江县政协:吹响防汛救灾“集结号”

入汛以来,通江县境内普降大雨,多地出现不同程度险情,农田水毁、水电通讯毁坏、交通中断,人民群众生命财产受到严重威胁。面对险情,通江县政协在县委统一指挥下,迅速吹响防汛救灾“集结号”,积极投身防汛抗灾一线,以实际行动彰显责任与担当。

“现在各村受灾情况怎么样?有多少群众需要立即转移?”6月16日晚8时,通江大雨如注,县政协主席闫丕川了解到瓦室镇受灾情况后,匆忙撂下电话,奔赴现场指导抗洪救灾。

“老人家,现在水位急剧上升,住在这里很危险,需要立刻转移,等险情过了,我们再搬回来。”在瓦室镇长胜街道,县政协秘书长熊文明一边给85岁高龄的高旭东老人做思想工作,一边扶着他走出家门。

县政协主席会议成员第一时间深入各受灾乡镇联系点,通过指挥调度、驻点抢险、组织慰问、建言献策等方式,与当地干部群众一起奋战在防汛抢险一线,确保群众生命财产安全。

涪阳镇石龙寺村是此次受灾较为严重的区域之一。正值青花椒采收的“黄金期”,经过连续暴雨,种植大户王心忠坐在田坎上,望着被风雨刮倒的青花椒树心急如焚,“本指望着今年有个好收成、卖个好价钱,现在全泡汤了!”

怎么办?6月17日,通江县政协驻涪阳镇石龙寺村工作队副队长李勇组织全体帮扶干部和种植户召开抗灾自救专题会,并通过微信群、朋友圈扩散售卖,短短一上午就售出了300余斤青花椒,解决了种植户的燃眉之急。

“紧要关头、灾害面前,人民政协更要与人民群众在一起。”6月18日,一条醒目的信息出现在通江县政协委员工作群。信息一发出就得到积极响应,全县政协委员迅速行动,全力投入防汛抗灾这场战役。

县政协委员贾芝华得知山塘出现险情后,立即组织相关人员开展抢险自救,带头上山挖土和石块封堵管涌口,哪怕手被划出一条条口子、鲜血直流,他也顾不上处理伤口,在处置完险情后,又匆忙赶赴邻村组织群众疏散;县政协委员侯芙蓉在暴雨如注的夜晚带队前往较为偏远的涪阳镇下江口村,及时疏散转移危房户,在风雨中坚持工作12天;县政协委员伏秀德、杨成将对口联系的建档立卡贫困户从危险的老土砖房中接出,安排其在镇上宾馆暂住……全县政协委员坚守一线,同受灾群众并肩战斗,积极协助党委政府安置、安抚受灾群众,帮助其抗灾自救、恢复生产,以实际行动赢得了当地群众的广泛赞誉。

“灾未退,责不卸!”闫丕川表示,虽然目前汛情有所缓和,但县政协仍实行24小时值班制度,安排乡镇政协联络组成员带班值守巡查,积极做好强降雨带来的山塘水库垮塌、山洪地质灾害等防范工作。

(李升阳 记者 任薇)

小金县政协:不让群众因灾致贫返贫

6月下旬以来,阿坝州小金县的雨几乎就没有停过。全县上下都提心吊胆,不知道泥石流会在什么时候什么地方发生。这不是杞人忧天,而是地理条件使然。小金县城依河道而建,重要乡镇也沿着河道分布,因而上有泥石流之险、下有河水暴涨之忧。

小金县政协副主席宁静是小金川河新格段的县级河长,同时也是联系宅垄镇的县级领导。宅垄镇位于小金川河下游,灾害发生风险较大,所以宁静的心一直悬着。她与同样联系宅垄镇的县政协副主席王礼臻,每天一大早就往镇上跑,夜里也是再三叮嘱、安排好相关工作后才休息。

由于持续降雨、河水暴涨,宅垄镇沿河两岸的庄稼被冲毁不少。宁静一边走访村民,一边安排镇村干部生产自救。

7月6日凌晨,受持续强降雨影响,宅垄镇元营村城隍庙沟发生山洪泥石流复合型灾害。夜里值班的地质灾害观察员发现情况后,连忙敲锣打鼓,提醒附近村民紧急避险。约20分钟后,绝大多数村民都安全撤离,只有个别村民没来得及撤离。有的村民爬上房顶躲过了灾难,有的人却受伤严重、陷入困境。

宅垄镇相关干部第一时间赶到现场,迅速组织人员开展救援,及时将受伤群众送往县人民医院进行治疗。一时间,党员先锋队、民兵应急队、志愿服务队等各种救援力量都行动起来。

此次灾害不仅冲毁了50余亩耕地和1000余株经济林木,造成部分道路中断、电力通信设施毁坏,还造成4人死亡、2人受伤。


小金县政协干部走访宅垄镇受灾群众。受访者供图

州委、州政府、州政协相关领导和县委、县政府、县政协主要领导及时赶往受灾现场,成立“7·6”山洪泥石流灾害应急救援指挥部,指挥抢险救援工作。当时还在县外出差的宁静和王礼臻得知情况后,也连忙往回赶。

根据县委、县政府统筹安排,参与抢险救援的人员被分为综合协调、现场救援、工程抢险、交通保畅、医疗卫生、群众工作、后勤保障等10个工作小组。宁静负责群众工作组工作。

由于这次发生地质灾害的地方植被茂盛,而且近百年来都没有发生过泥石流,所以这次灾害的发生完全出乎大家的意料。为预防泥石流再次发生造成伤害,县委、县政府要求当地群众必须撤离。

然而,有的群众不愿意离开,坚持守在家中。宁静就带着群众工作组成员一家一家地做工作。有一位老人无论如何都不肯离开,宁静就一直守着、一直劝说,直到老人同意为止。

县政协委员土登登巴得知宅垄镇发生灾情后,心系受灾群众,带头捐款捐物,组织各方为受灾群众提供援助。除了宅垄镇,小金县其他一些乡镇当日也遭受损失,道路中断、农作物被毁……各乡镇的县政协委员们纷纷立足岗位,主动投身到抢险救援工作中来。

目前,抢险救援工作已暂时告一段落,但当前仍处于汛期,需要保持高度警惕。县政协相关领导按照县委要求,带领县政协机关干部,下沉到防汛一线,同基层干部、群众一起共渡难关。

宁静表示,县政协将协助县委、县政府,全力帮助受灾群众恢复正常生产生活,不让受灾群众因灾致贫、返贫。

(韩小燕 记者 刘奕锋)

营山县政协:全员动员 投身一线

连日来,受持续强降雨影响,营山县多地出现滑坡塌方,部分场镇被淹。营山县政协按照县委、县政府的统一安排,全员动员,积极投身抢险救灾第一线。

“马书记,我家房屋后面滑坡了,我自己没办法修,麻烦你来看一下怎么处理。”“好,我们马上就来。”7月19日,营山县政协驻清平村第一书记马进接到贫困户陈远吉的电话后,立即和驻村工作组成员一起前往受灾群众家中察看。在仔细察看滑坡情况后,马进现场联系协调相关人员,对滑坡塌方区域进行了维修加固。

“近段时间,由于连续降雨、灾情频发,我们驻村干部和村干部分成3个小组,实行三班倒,白天巡逻,晚上轮流值守,确保第一时间发现、第一时间处置、第一时间消除安全隐患。”马进告诉记者,今年入汛以来,他们已及时处理10余处滑坡事故,安全转移群众十余人。

“有没有收到群众受伤的报告?全乡滑坡塌方有多少处?马上设立警戒线,把滑坡区域围起来,尽快协调挖掘机,畅通道路……”7月22日上午,营山县境内暴雨来袭,安化乡出现山体滑坡、道路中断等灾情,得知这一情况后,县政协主席蔡良斌带领部分机关干部直奔安化乡受灾现场,开展督导工作。

随后,蔡良斌主持召开安化乡抢险救灾工作调度会并表示,灾情当前,务必要绷紧思想之弦,打起十二分精神,发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神,坚决把防汛各项工作措施落实落细,力争把损失降到最低程度。要牢固树立防大汛、抗大灾的意识,值班人员要坚持24小时值班值守,发现险情及时上报;乡、村两级要立即行动,分组包片对山体滑坡、危房危岩等隐患进行拉网式排查,发现问题迅速转移、集中安置群众;要在地质灾害隐患点周边设立警戒线和醒目标识,加大宣传力度,增强群众安全意识,防止发生次生灾害。

当天由于强降雨,营山县双流镇、明德乡、太蓬乡部分场镇被淹,沿街商铺均淹没在洪水中。县政协主席会议成员分别带队赴各自联系乡镇,开展抢险救灾工作。

县政协组织委员就发挥政协优势、助力抢险救灾建言献策。7月23日,县政协委员胥慧颖提交了社情民意信息《加强监管,防止浸泡污染的食品流入市场》,建议各乡镇积极配合相关部门全面摸排商户受灾情况,设立临时销毁点,将洪水浸泡、污染食品进行集中销毁;加强巡查监督,教育引导商户,严禁销售洪水浸泡、污染食品。

委员们提交了《规划汛期临时停车区的建议》《强化演练,提高农村防汛抗灾综合能力的建议》等多篇社情民意信息。

(何建 记者 张聪)

委员故事

凉山州政协委员殷从刚:筑牢守护群众安全的屏障

四川开顺实业(集团)有限公司的应急救援队今年可忙坏了。3月30日,西昌突发森林大火,在接到上级指示和命令后,公司第一时间组织由100多人组成的专业救援队伍迅速投入救援工作,协助相关部门有序撤离群众,完成现场抢险、防线固守、火场清理等急难险重任务,被称为此次救援中当之无愧的“民间突击队”。

“火灾不灭,我们不退。”这是每个救援队队员心里的话。火灾发生后,队员们主动奔赴火场,跟随专业救火队员做好火场清理工作。这其中,我的儿子、开顺应急救援队队长殷开顺更是冲在了最前线。做父母的,最担心的就是子女的安危,那段时间,我一直替他捏着一把汗,还好他最终平安归来。

我记得救援那几天,队员们每天的工作时间都达到十七八个小时,有些人刚从山上下来,休息了一会儿,又上山打火去了。我年龄大了,儿子不让我上火线,我就给他们当好后援,帮助他们做好群众转移工作。当时西昌学院附近有不少市民被困,在安全救回他们后,我们都会一一安抚他们的情绪,让他们从惊恐中尽快平复下来。


开顺应急救援队开展夏季防汛及应急救援演练。受访者供图

还记得,有一位刚脱险的彝族姑娘握住我的手深情地说:“感谢救援队员,他们是我们在大火中最坚强的依靠。”听到这番话,我特别感动,更为自己的儿子和救援队感到骄傲。灾情结束后,西昌市委、市政府还专门发来感谢信,充分肯定了我们的工作。

为了做好防汛抗洪及汛期应急救援工作,我们先后于5月中旬和6月初在邛海水域搞了两次专业汛期打捞、洪水救援等应急演练,主要针对落水人员的打捞和急救处置、无生命体征落水人员的打捞熟练操作、落水儿童救援等方面进行了模拟训练,确保一旦发生险情时能够“拉得出、打得赢、能救急”。

演练期间,我们严格规范训练标准,在做好队员人身安全防护措施的前提下,通过尽量还原实际险情,开展有针对性的模拟训练,充分检验了队伍应急救援的反应速度和能力,达到了预期目标,得到凉山州消防救援支队的充分肯定。

“开顺救援是我们西昌民间救援的一张‘活名片’。”凉山州消防救援支队支队长霍建鑫高度评价近年来我们的救援成果,认为我们是一支能打硬仗的队伍,希望双方进一步加强合作,共同守护凉山群众生命财产安全。

其实这样的合作早在一年前就已经有了雏形。去年11月底,我们接到西昌市应急管理部门通知,得知有一名男子在邛海水域附近落水,需要我们救援队协助派出所前往事故点进行打捞。人命关天、刻不容缓,我们迅速响应,当天值班的应急救援队副队长王勇立刻带领9名队员,携带专业打捞装备驾驶冲锋舟到达事故点进行打捞。

很遗憾,在打捞了近一个小时后,人虽然捞上来了,但却已经溺水身亡。这件事对我和队员们的触动很大。为防止此类事件再次发生,提醒广大市民提高自救意识,学会一些必备的应急逃生技巧,我们决定在邛海水域开展汛期应急救援演练,让更多的人了解应急救援知识,珍爱生命,远离危险水源。7月初,王勇还和队里的几名水上救援队员前往西昌邛海游船运营有限责任公司,对其水上综合应急救援队进行专业指导,以确保夏季旅游水上项目安全。

去年5月,宁南县武装部应急分队开展集训,我们受邀全程参与此次集训。双方围绕心肺复苏、创伤包扎、绳索知识以及担架转运几项技能进行了实操训练。去年7月,开顺应急救援队教学小组再次受邀前往宁南县武装部,为宁南县武装部应急分队参训民兵提供应急技能教学。今年,双方的合作更进一步。我们派出队伍里的森林防火救援、汛期应急救援、单绳救援与急救包扎等方面专家,再次联合宁南县武装部对90余名新入伍的民兵进行应急救援培训,并为他们讲解火灾、洪水等灾害应对措施及救援经验,全力提升其专业化救援水平。

我坚信,只要有越来越多的人了解应急救援、重视应急救援,就一定能筑牢守护人民群众的安全屏障。

(谭先友 记者 姜寒冬 整理)

开江县政协委员杨海霞:让安全知识深入农村“最后一公里”

7月25日,星期六。我点开手机看到,四川省防汛抗旱指挥部发布入汛后首个山洪灾害黄色预警,开江县在可能发生山洪的名单之中,我神经一下子又绷紧了。作为开江县蓝天应急救援队队长,我立即在救援队微信群里发布备勤通知。不到10分钟,队员们陆续回复,表示时刻准备参加救援工作。

入汛以来,接连的暴雨让全国不少地区受灾严重。每当看到出现人员伤亡的情况,我都十分揪心。7月16日,是令我难以忘记的一天。当天上午7时许,我接到开江县应急管理局工作人员打来的电话,那一头声音急促:“开江县梅家乡云龙桥村1组与蚂蟥沟村2组交界公路段突发岩石掉落,有目击者看到疑似蚂蟥沟村梁某云路过时被掩埋,请求救援。”挂断电话,我立即安排4名救援队员赶赴现场。


开江县蓝天应急救援队队员用橡皮艇转移严家初级中学被困师生。受访者供图

没来得及吃早饭,我的手机再次响起,还是县应急管理局打来的。开江县严家初级中学70名师生被困,请求救援。我与4名救援队员立即带上冲锋舟等工具从县城出发,不到半小时赶到目的地。县应急管理局、县消防大队、当地派出所等相关部门人员已经赶到现场,只见校门口水深达1.4米左右。在相关部门的协调指挥下,我与救援人员一起用冲锋舟来回接送师生。差不多用了1个小时,全校师生安全转移,无人员伤亡。

从严家初级中学返回县城不久,县消防大队又打来电话,说八庙镇的一名大爷在捕鱼时失联,请求救援。我与救援队员又急忙赶赴现场。当地村民告诉我们,当时几人一起在水库边网鱼,一名70岁左右的大爷网到大鱼后,大鱼将渔网拖入水中。大爷脱掉衣服,跳入水中摸网,然后就失踪了。在现场,我与队员们仔细观察了大爷落水区域,驾驶橡皮艇在附近搜救。大约10分钟后,大爷被救起,但遗憾的是已经没有生命体征。差不多1小时后,队员给我打来电话,蚂蟥沟村的梁某云在危岩掉落现场的河道下游2公里处找到,但也没有了生命体征。

一天内,接连两人因灾去世,让我非常痛心,也带来更多思考。从2015年11月开江县蓝天应急救援队建立以来,我带领队员参加了多次大型救援活动,如“9·19”宣汉黄金镇居民楼坍塌救援、“8·8”九寨沟地震救援、“6·20”万源竹峪镇洪灾救援等,也见过不少因灾伤亡的事例,值得反思的是,有些伤亡事件完全是可以避免的。就如八庙镇那名大爷,如果他安全意识强一点,不下水去抓渔网,也就不会失去生命。

一直以来,生命安全、应急救援等知识的宣传都是我们救援队的工作重点。很多时候我们的宣传活动是进学校、进社区,但在农村地区还是一片空白。而很多时候恰好又是广大农村地区的人员由于安全意识淡薄,更易造成生命财产损失。接下来,我将组织救援队员到农村开展宣讲活动,让安全知识深入农村“最后一公里”。作为一名县政协委员,我还要提交一份提案,希望有关部门高度重视并采取务实举措,真正提高广大农村人员安全意识,更好保护群众生命财产安全。

(杨倩 记者 王天雨 整理)

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